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上海市民防工程建设管理规范化试点成果推进会日前在松江区工人文化宫举行。松江区近年来通过探索运用“模块化的审批”“一体化的监管”“多元化的管理”等新思路新举措新办法,有效推动民防工程建设管理精细化、规范化。会议通过实地探访调研、总结汇报交流等形式,多角度推广松江区民防工程建设管理规范化试点经验,以期加快推动人防改革创新,驱动民防工程建设管理转型升级。
松江区围绕建设审批、质量监管、使用管理等民防工程全生命周期建设管理,自2022年6月起开展民防工程建设管理规范化试点。市国动办及各区国动办与会人员现场走访查看了中山街道光星苑民防工程。方松街道开元居委会副主任诸惠琴在现场分享了小区民防工程维护管理逐步走向规范化的历程。“对于小区里的民防工程,以前我们总是不知道管什么、怎么管,现在通过规范化的责任分工和检查维护及时排除隐患,整体情况大为好转。”诸惠琴说。
上述典型也正是松江各街镇探索民防工程规范化管理的缩影。为了加强基层民防工程的管理维护,守护好民众家门口的“地下长城”,松江区积极探索完善在用工程“三方联动”“三类管理”“三项制度”的“三三”管理机制,在完善区、街镇、居村三级在属地民防工程中的管理(配合)责任,分级负责、三方联动的同时,明确区分“绿”“黄”“红”三种等级分级分类监管,对民防工程使用管理情况进行打分评定。此外还建立完善了公示、培训和考核三项制度,实现在用工程的管理工作闭环。
在规范管理工作的同时,松江区还积极注重从流程、机制等领域优化提升民防工程全生命周期的管理效能。“我们首先转变过往‘线性审批’的流程观念,以模块化的形式梳理形成民防工程建设审批‘四步法’,通过细化骨干民防工程规划建设、制定不同项目类型细化清单图、建设民防工程全生命周期管理系统等措施持续优化提升审批效率。同时通过创新监管方式,以一体化的手段探索建立‘专业监督+协同监管’的新建民防工程监管模式,做到‘防未病、治已病’,将‘人民防空为人民’落到实处。”松江区国动办主任严俊表示。
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