如何让“绿水青山”变成“金山银山”？EOD模式是一种有效的尝试。

日前，江苏省生态环境厅、省发改委、省财政厅组织EOD项目专家评审，共有14个项目通过评审，纳入江苏省第一批EOD项目库，其中，总投资32.27亿元仪征经济开发区生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目名列其中。

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形成三个EOD实施路径，推动生态价值转换

EOD项目是一种创新性的项目组织实施模式，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化的项目组织实施方式。

2022年4月28日，生态环境部等三部门发布了《关于推荐第二批生态环境导向的开发模式试点项目的通知》，推进探索生态环境导向的开发(EOD)模式，扬州市仪征生态环境局积极落实上级要求，针对仪征经济开发区发展现状，组织实施仪征经济开发区生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目。

“项目以长江岸线生态修复、流域水环境综合治理、园区基础设施建设为导向，持续优化生态空间格局、改善生态环境质量、助力绿色产业发展，协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，探索形成长三角地区优质生态资源保护与文化旅游、智能制造、大数据等绿色低碳产业有机融合的发展模式，建立EOD反哺长效机制，实现生态价值转换。”扬州市仪征生态环境局局长汤新彬表示。

记者了解到，仪征经济开发区生态环境导向的开发（EOD）模式项目位于仪征市东南侧，项目范围为仪征经济开发区全域，总面积约43.2km2，共谋划了5个子项目，其中，生态环境治理类项目3个，包括长江岸线生态修复工程、水系连通整治和生态绿廊建设、园区雨污管网升级改造工程，以及关联产业开发类项目两个，含智能制造与大数据产业园建设项目、十二圩古镇文旅文创综合开发项目。

值得关注的事，项目将形成特色鲜明的“长江岸线生态修复+十二圩生态文旅”“水系综合整治+智能制造”“园区环境基础设施升级改造+大数据”的3个EOD实施路径，达到突出的生态效果，整个园区植树造林1400亩，增加碳汇1120吨/年，提高区域绿化覆盖率达55%以上，森林覆盖率达35%以上；流域主要地表水体水环境质量稳定优于Ⅲ类标准，省考以上断面水质达标率100%，重点工程污染物减排量达到市下达任务。

确保产业开发项目持续运营，打造生态发展样本

“项目引入大数据、智能制造等新型产业业态，打造大数据与智能制造、十二圩古镇文旅文创等低碳产业，构建以EOD模式促进沿江经济带绿色发展的‘仪征样板’1个；打破生态环境治理与文旅文创、智能制造与大数据产业等行业、企业界限，培育综合性大、市场竞争力强的市场主体1个；形成环境友好的生态产业结构，通过“肥瘦搭配”，单个项目小循环、整体试点大循环，建立多元化生态环境治理融资模式1套。”仪征生态环境局综合科科长孙青介绍。

据悉，仪征EOD项目总投资32.27亿元，以仪征经济开发区管理委员会为项目申报主体，以仪征经开集团有限公司为项目实施主体，按照“政府主导、企业主体、一体化运作”模式组织实施，确保产业开发项目持续运营，经测算，项目净利润为545382.83万元，具有一定的盈利能力。

项目通过实施长江岸线生态修复、水系连通整治、生态绿廊建设和雨污管网完善，打造智能制造与大数据产业，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，实现片区文旅文创“盐+”元素发展，推动生态优势转化为产业优势，具有明显的生态环境效益和经济效益。

同时，项目的社会效益也十分显著。“项目实施后，串联起盐运文化、红色文化、美食文化、江河生态文化，将形成独具特色的‘两淮盐埠’十二圩一日游，提升本地居民的自豪感、外地客人的认同感，带动各方优质要素向经济开发区和仪征集聚，为仪征高质量提供生态环境动力。”扬州市仪征经济开发区应急和生态环境局局长侯重庆表示。